交流中心与联合国开发计划署合作打造农村扶贫金融创新的“仪陇模式

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  自1990年代初开始,交流中心与联合国开发计划署(简称开发署)合作,推动了扶贫小额信贷的试验示范和商业化发展,引入普惠金融体系概念,并促进其成为中国金融改革发展的重要战略任务。

  2014年开始,交流中心再次与开发署合作,投入项目资金150万元人民币资金,利用国际减贫合作先行先试的政策优势,通过创新建立农村社会化服务机构,培育和服务可持续发展的农民专业合作社,促进产业发展,带动当地贫困农户稳定脱贫致富。其中在仪陇县开展的农村扶贫金融创新试点项目以偏远地区扶贫互助社为实施载体,调整和完善了扶贫互助社管理机制,使得扶贫互助社取得较大的发展,在服务偏远地区农户的同时,也走出了一条自身可持续发展的道路,为其他贫困地区发展扶贫互助社等农村合作金融组织提供了一套可借鉴的模式。

  据统计,在项目的帮助和支持下,仪陇县扶贫互助社的管理和运营得到了极大的改善,全县41家扶贫互助社入社资金最高时达6900余万元,脱贫攻坚以来累计为社员发放互助资金近3亿元、惠及农户34,760户,其中建档立卡贫困户3125户,为仪陇县决战决胜脱贫攻坚、巩固提升脱贫成效发挥了积极作用。

  项目形成的经验被总结为农村普惠金融领域的“仪陇模式”,项目主要经验和做法被国务院发展研究中心金融研究所编入《中国农村金融发展报告2016》。该模式还在贵州丹寨县、福建省古田县进行了实验和推广,其中丹寨县项目在当地培育了1个国家级农民专业合作社示范社;福建古田项目被福建省政府评为“2017年度福建省金融创新项目”。


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